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10月29日,全市“双基”现场会在邹平县召开。市委常委、组织部长孙孺声,市委常委、邹平县委书记刘士合,市委组织部副部长邓文泉、李凤岐,邹平县委副书记程作通以及各县区组织部长和组员办负责同志参加了会议。与会人员首先在邹平黛溪山庄收看了邹平县“双基工程”专题片《筑牢发展之基》,然后到邹平县经济开发区、明集镇、九户镇和孙镇就开发区建设、乡镇招商引资、村镇制度建设、畜牧养殖和农村党员干部培训等工作进行了参观,听取了各单位负责同志的情况介绍。
近年来,邹平县按照“夯实基层基础,实现跨越发展”的思路,以“三级联创”为总抓手,以“双基”为突破口,全面提升农村基层组织建设整体水平,确保社会稳定,推动经济和社会超常规跨越式发展。一是抓关键,建立选贤任能用人管人机制。建立“赛选”制度,选拔“强强”书记。把选好配强乡镇党委书记和村党支部书记作为关键,选拔重用那些想干事、能干事、干实事、有实绩的干部,突出选拔有较强带领群众致富谋发展过硬本领的干部。建立后进村整治制度,夯实农村基层基础。针对后进村存在的班子不健全、经济贫困、遗留问题较多、治安不稳定、集体经济薄弱等问题,通过领导干部驻村蹲点、派驻工作组、选派机关干部到村任职等多种方式,下大力气解决遗留问题,规范村“两委”的关系,帮助群众找准致富路子,促其尽快转化。目前,全县排查出的73个衙进村已有60个得到较好转变。建立长期发展党员预警制度,储备农村干部后备力量。突出解决三年以上不发展党员的问题。县委组织部每年从发展计划中拿出100名重点解决少数村长期不发展党员的问题。实行了三年不发展党员村预警制度,对五年以上不发展党员的村实行“一票否决”。今年上半年,全县发展农村党员249名,76个五年以上不发展党员的村,已经有64个发展了新党员。二是抓基础,大力推行镇村工作规范化管理。通过制度建设,用基层组织建设、民主法制建设、社会治安综合治理和精神文明建设“四位一体”建设规范村级工作,改善和加强农村管理体制,加强党对农村工作的领导和村民自治的成效。在工作中注意通过有效载体,以规范抓工作,以工作促规范。针对工作中出现的制度运作不规范等问题,对党员活动日、财务公开日、村民代表议政日进行了更加详细的规定,“法”定三日,逐项落实,每月进行检查、拍照和通报,避免了走过场。为规范村级工作运行机制,解决支部、村委“两张皮”问题发挥重要作用。三是抓活力,积极创新基层党建新路子。在机关,推行了机关干部双文明年度考核和目标责任制、末位淘汰制、民情失察责任追究、民情日记、村情民意恳谈会、镇村工作联动联考等制度,开展了“干部作风建设年”、“干部素质提高年”、“进千家、访万人”、干部轮岗帮扶民营企业等活动,引导广大机关干部转变作风,为群众服务,为经济发展服务。在农村,实行了党支部换届“两推一选”、多渠道选拔任用农村党支部书记,推行了农村干部年度考核黄牌警告、农村工作千分制考核奖惩、结构工资制、养老保险制、民主评议村干部、村干部年度审计和离任审计、村零招待费等制度,规范村干部行为,解除村干部后顾之忧,激发村干部工作的积极性。自1999年我县在农村党支部换届选举中实行“两票制”以来,一大批政治素质高、群众威信高、有致富能力的优秀党员被选进支部班子,成为群众致富的带头人。在党员中,实行了党员活动日、党员家庭挂牌、党员责任区、民主推荐评议入党积极分子、处置不合格党员、委派非公有制企业党建指导员等制度,开展了农村“党员致富工程”、“三带三帮”、“十带头树形象”、“党员岗位”等活动,引导广大党员充分发挥先锋模范作用,带头致富、带领群众共同致富。目前,全县60岁以下有致富能力的农村党员中,有80%以上掌握了一门以上的实用致富技术,一半以上有了致富项目。
与会人员在参观过程中进行了广泛地交流和探讨,对邹平县的双基工程、基层组织建设、经济发展和农村稳定等工作表示肯定和称赞。
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