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关于先进性教育活动若干具体问题的答复意见
   

 

一、关于如何组织党员参加先进性教育活动的问题
这类问题,中央先进性教育活动办公室已经进行了个别答复,主要有以下7个:
1、对地方部分党委常委参加先进性教育活动如何安排?
根据中央[2004]20号文件和先组发[2004]2号文件精神,各级地方纪委和党委组织部、宣传部等单位的先进性教育活动安排在第三批进行。因此,地方党委常委中党组织关系在第三批开展先进性教育活动单位的,在第一批先进性教育活动中应该参加党委常委的相关活动;在第三批先进性教育活动开展时,要参加所在单位的先进性教育活动,同时认真负责地抓好本单位的先进性教育活动,发挥党员领导干部的带头作用。
2、援藏、援疆和在外地扶贫、挂职锻炼的党员如何参加先进性教育活动?
援藏、援疆和在外地扶贫、挂职锻炼的党员,原则上在所去单位参加先进性教育活动。在征求意见时,所去单位党组织应当征求派出单位党组织对这些同志的意见;这些同志的党性分析材料及评议意见也要寄回派出单位党组织征求意见。参加博士服务团等类似情况的党员,比照上述要求参加先进性教育活动。
3、在各级党校、行政学院和其他干部培训机构学习的党员干部如何参加先进性教育活动?
在各级党校、行政学院和其他干部培训机构学习的党员干部,原则上要参加派出单位的先进性教育活动,但具体要求上可适当变通。学习培训阶段可按要求在校自学必读篇目,不回派出单位参加集中学习;分析评议阶段,派出单位党组织将征求到的有关意见如实反馈给本人,本人撰写党性分析材料,回原单位参加党支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会;整改提高阶段原则上仍在校学习。学习期间,回派出单位参加有关活动,要向所在党校、行政学院、干部培训机构办理请假手续。
4、驻外机构中的党员如何参加先进性教育活动?
经征求外交部党委的意见,凡组织关系在使领馆团处署的共产党员,包括中央新闻单位、中央金融系统、民航、国家旅游局、贸促会等驻国外机构,以及根据双边协议执行援外或双边合作任务的机构中的党员,均要参加先进性教育活动。上述单位的党员可根据使领馆党委的统一部署,以支部为单位进行学习。使领馆党委要做好具体指导工作,以确保学习效果。使领馆先进性教育活动的总结要包括他们的学习情况。驻外人员家属中的党员参加先进性教育活动请各馆根据实际情况安排。
组织关系不在使领馆的党员,应根据其国内党组织的通知要求,确定开展先进性教育活动的方式方法和具体学习时间。各馆党委要从政治上加强对这些党组织的指导,指定一位馆领导和处室负责人与他们保持联系,并可根据需要向他们提供必要的帮助和有关学习材料。
5、因私出国人员中的党员如何参加先进性教育活动?
因私出国人员中的党员,出国期间党组织生活已经停止,不参加先进性教育活动。回国后,是否参加、如何参加先进性教育活动,待其恢复组织关系后,再由其所在单位党组织根据实际情况作出决定。如果所在单位的先进性教育活动已经结束,党组织可采取适当形式,组织党员个人学习有关必读篇目,主动听取党员和群众的意见,开展谈心活动,撰写党性分析材料,并适时对其进行民主评议。因生病住院、外出考察学习等原因,未参加先进性教育活动的党员,党组织可比照上述方式组织他们“补课”。
6、流动党员如何参加先进性教育活动?
党员在县内流动的,一般应在原单位党组织参加先进性教育活动;在县外流动的,一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。流出地党组织和流入地党组织要紧密配合,共同承担组织流动党员参加先进性教育活动的责任。征求意见时,在流入地参加先进性教育活动的党员,流入地党组织一般应当征求流出地党组织的意见;在流出地参加先进性教育活动的党员,流出地党组织一般应当征求流入地党组织的意见。
7、督导组成员如何参加先进性教育活动?
参加先进性教育活动督导组的党员,不回原单位参加先进性教育活动学习培训、整改提高阶段的具体活动,但要参加分析评议阶段的部分活动。原单位党组织可将征求到的有关意见如实反馈给本人;本人撰写党性分析材料,报原单位党组织,作为党支部专题组织生活会的书面发言材料。原单位党组织要以书面形式,将评议意见如实向本人反馈。领导干部还要撰写并提交专题民主生活会的书面发言材料。抽调到先进性教育活动办公室工作的党员,可比照上述要求参加先进性教育活动。
二、关于分析评议阶段需要进一步明确的问题
这类问题主要有以下12个:
1、分析评议阶段征求到的对省区市、中央和国家机关部门(单位)党委(党组)领导班子及其主要负责同志的意见如何反馈,要不要上报?领导班子成员的党性分析材料由谁审阅?
省区市、中央和国家机关部门(单位)征求到的对本地本部门(单位)党委(党组)领导班子及其主要负责同志的意见,由其先进性教育活动领导小组办公室汇总、梳理后,如实反馈给党委(党组)主要负责同志,同时报中央督导组。中央督导组了解到的其他有关意见,由中央督导组组长向党委(党组)主要负责同志反馈。党委(党组)领导班子成员的党性分析材料,由党委(党组)主要负责同志审阅,督导组配合。
党委(党组)要对分析评议阶段的工作全面负责,主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。要以适当方式将征求到的对党委(党组)领导班子的意见如实向班子成员反馈。党委(党组)主要负责同志要认真负责地做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作,提出明确意见并带头撰写好党性分析材料,以确保分析评议阶段取得实效。
中央督导组要切实履行职责,依靠所驻地方(部门、单位)党委(党组)开展工作。认真了解、全面掌握分析评议阶段的进展情况,向所驻地方、部门和单位提出意见和工作建议;总结、推广好的经验,发现问题,并督促解决;向中央先进性教育活动领导小组反映情况,当好参谋。
2、领导班子是否撰写党性分析材料、要不要进行民主评议?
领导班子不撰写党性分析材料,不进行民主评议,但对群众提出的意见和存在的突出问题,要在领导班子专题民主生活会上进行认真分析研究,提出整改意见,并以适当形式在一定范围内向党员、群众通报,认真抓好整改。
3、领导班子中的非中共党员领导干部所分管部门(单位)负责同志的党性分析材料由谁审阅?
领导班子中的非中共党员领导干部所分管部门(单位)负责同志的党性分析材料,由党委(党组)主要负责同志或由党委(党组)主要负责同志指定党委(党组)有关成员审阅。
4、党员个人认为不便写进党性分析材料的问题,可否另写专题材料?
党员个人认为不便写进党性分析材料的问题,可以另写专题材料。
5、领导班子成员尤其是主要负责同志的党性分析材料、民主评议意见要不要通报?
《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》已经明确,需要向群众通报的情况是:民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会情况。对个人的党性分析材料、民主评议意见没有要求通报。
6、对党性分析材料、民主评议意见是否有统一的格式和要求?
对党性分析材料、民主评议意见的格式,不作统一规定。
7、党委(党组)领导班子成员分别参加所在党支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会,是否需要两次提交党性分析材料?
党委(党组)领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,并提交个人党性分析材料。参加领导班子专题民主生活,应按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,认真准备发言材料,深入进行党性分析。
8、中央、国家机关有些司局党员人数较少,党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会是否可以合并进行?
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会,一般不要合并召开。中央、国家机关和司局党员人数较少、领导班子成员少于3人的,可作为特殊情况,合并召开。
9、分析评议阶段能否利用互联网征求意见?
在分析评议阶段,不宜通过互联网征求公众对党组织和党员的意见。
10、在分析评议阶段,中央督导组要不要单独征求对派驻地方(部门、单位)领导班子和党员领导干部的意见?
在先进性教育活动中,中央督导组要紧紧依靠派驻地方(部门、单位)党委(党组)开展工作。分析评议阶段,要参与和指导派驻地方(部门、单位)开展的各项征求意见工作,但一般不单独征求对派驻地方(部门、单位)党委(党组)领导班子和党员领导干部的意见。
11、分析评议阶段如何培训党支部书记?
在分析评议阶段,各级党组织要高度重视党支部书记的培训工作。在培训中,要讲清楚做好分析评议阶段工作的重要性,讲清楚主要环节的工作要求,讲清楚需要把握的重要问题特别是政策性强的问题,使党支部书记正确把握中央和上级党组织关于做好分析评议阶段工作的要求,确保不走过场,不出偏差,取得实效。
12、在先进性教育活动中形成的党性分析材料和对党员的评议意见是否装入个人档案?
在先进性教育活动中形成的党员党性分析材料和党支部委员会对党员的评议意见,不装入个人档案。