第 9 期

　　中共邹平县委先进性教育活动办公室　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月10日

强化教育措施 创新学习形式
　县国税局先进性教育活动成效显著

　　在开展保持共产党员先进性教育活动中，县国税局不断创新学习工作思路，通过建立“五个一”学习法和走出去、请进来等多种学习载体，全局先进性教育活动呈现出鲜明特色，做到学习提高与促进工作的紧密结合，先进性教育活动取得了实实在在的成效。

　　一、健全组织，明确职责，确保先进性教育活动的顺利开展。

　　按照县委的统一部署，国税局成立了一把手负总责的保持共产党员先进性教育活动领导小组，并在全局范围内抽调3名业务骨干组成了先进性教育活动办公室，下设督导组、宣传组、服务组、联络组“四个先进性教育活动工作小组”，协同监督、督促先进性教育活动的全过程，保障整个活动顺利开展。
督导小组在四个工作小组中具有举足轻重的地位。该小组由3名责任心强、政治素质高的业务精干人员组成，主要职责是规范督导先进性教育活动的所有工作行为，对保持共产党员先进性教育活动安排的所有工作进行督导。督导的范围是全局开展先进性教育活动的四个党支部及全局共产党员。
　　宣传小组的主要职责是对先进性教育活动的所有文件、讲话材料、开展活动等情况通过网络等现代化宣传媒体进行发布，让全局参加先进性教育活动的党员能够及时从网上了解和熟悉中央、省、市、县、局各级组织先进性教育活动的开展情况。为加大活动宣传力度，该局特意选派了一名计算机科班出身人员在国税系统的网站上建立了专门的先进性教育活动网站，使先进性教育活动情况随时实现共享。
　　服务组和联络组的功能主要是对开展先进性教育活动提供后勤服务，保障先进性教育活动的有序开展。四个小组分工明确，各司其职，确保了全局先进性教育活动的高速、高效运转。
　　二、创新学习形式，加强督导检查，学习成效明显增强。
　　单一的读教本、记笔记的方式很容易使活动内容陷入形式化，为避免先进性教育活动走过场，增强活动的学习效果，国税局领导班子积极研究对策，制订了详实的工作措施，提高了学习成效。
创新学习形式。国税局从自身实际出发，提出并建立了“五个一”学习法，即“一天一学习、一天一检查、一天一通报、一周一展评、一月一交流”。具体就是参加先进性教育活动的人员必须每天保证一定的学习时间、学习笔记实行每天一检查制度、每天通报一次笔记学习情况、每周对优秀学习笔记进行一次展评、每月末对该月的整体学习心得进行一次全方位交流。为保证学习时间，该局制定了严格的考勤制度，并和职工效益工资直接挂钩，极大地调动了党员学习积极性。为提高先进性教育活动的学习效果，国税局还积极改变学习方式，利用春节放假期间组织城区范围内的四个党支部的38名优秀党员赴革命圣地延安接受了为期6天的革命传统教育。在延安，党员们通过重温入党誓词，参观老一辈革命家故址等活动，进一步强化了广大党员的宗旨意识和党性意识，促进提高了党员自身素质和干事创业的积极性、创造性。
　　严格要求。为保证督导组工作顺利开展，国税局制订了《“保持共产党员先进性教育活动”督导办法》，并建立了《“保持共产党员先进性教育活动”学习情况督导日记》，规范督导组工作。为便于督导组开展工作，该局规定，参加先进性教育活动的四个党支部要指定专人负责学习过程的考勤工作，配备联络员与局领导小组联络，建立形式统一的学习笔记，各支部严格按照局制订的《先进性教育活动的实施意见》规定内容开展活动。每位党员在学习动员阶段的学习笔记必须不少于2万字。督导组严格按照“五个一”学习法的规定对每位党员的学习笔记进行检查。为了保证检查效果，该局还规定，党员学习笔记要于每天下午一点半前，以支部为单位，由联络员将学习笔记上交到活动办公室，如因公未按时上交的，必须经过先进性教育活动办公室主任批准，于次日早八点前将笔记上交。
　　认真督导。在一天一“检查、通报、展评”中，督导组切实负起工作职责，根据《督导办法》，定期对活动开展情况进行检查、督导。督导组3名成员必须具备强烈的工作责任心，认真对每位党员的笔记进行审阅检查，并在该局建立的《督导日志》上按照“优、良好、一般”三个等级对每位党员的学习笔记进行日常评价，评价为“一般”等次的笔记，督导小组要写明等次原因，并提出督导建议，于每天下午4点前将党员前一天的学习情况表退还给各支部联络员，并将督导情况及建议反馈给各支部，于下午4点半将当天的督导学习情况向“保持共产党员先进性教育活动小组”进行汇报。督导组在次日的督导检查中，检查的重点就是党员学习笔记的整改情况。通过督导组检查、整改，规范了参加先进性教育活动党员的学习行为。同时，督导组还采取不定期督导检查的形式，对各个支部及每名党员的学习情况及活动开展情况进行巡视，并将巡视情况形成了由各支部书记签名的《保持共产党员先进性教育活动督导巡视记录簿》，并将记录情况定期进行通报。每月末，该局及时组织对党员学习心得的“一月一交流”，参加先进性教育活动的党员互通有无，相互督促，促进了每名党员的学习。
　　“五个一”学习法的建立，对全局开展先进性教育活动起到了积极的督促作用，极大地调动了四个党支部及每名共产党员在学习动员阶段的学习积极性，截止到2月20日，全局参加先进性教育活动学习情况的党员笔记记录字数都在2万字左右。其中，退休老党员张维波的学习笔记超过了43000字，并且书写工工整整、清清楚楚。
　　三、强化了宗旨观念，转变了工作作风，全局工作呈现出新的面貌。

　　 在开展先进性教育活动中，国税局积极做好活动与实际工作的结合文章，在“一天一学习”中，该局针对纳税人一般在上午10点后缴税的实际工作情况，把每周星期一、三、五下午的学习时间改为每天上午上班后一小时内学习，做到了工作、学习两不误。同时，通过先进性教育活动的学习，全局干部职工思想观念得到了更新，呈现出人人思上、锐意进取的精神面貌，工作积极性、主动性、创造性显著提高。
自觉接受群众监督。2月23日，该局举行了共产党员示范岗暨“践行三个代表，争做优秀党员”活动启动仪式，自这天开始全局102名共产党员全部佩带“共产党员”胸牌上岗。这一举措的实施，使每名党员增强了自律意识，按照共产党员的标准严格要求自己，全局先进性教育活动的开展氛围达到了空前高涨。同时他们在办税服务大厅公布了省市县三级举报电话，利用网络优势，挂靠邹平信息港设置了电子举报信箱，广泛接受社会各界监督。
　　变被动服务为主动服务。开展活动前，该局有办理审批证件时业户必须到县局进行“约谈”的制度，通过开展先进性教育活动，该局干部职工改变在局内进行月谈的方式，变为主动走出去，把约谈活动送到企业，还推出了包括延时、限时、随时在内的“三时”服务，确保了纳税人在非工作时间可以办理涉税业务，受到了广大业户的欢迎。并落实了严格的工作责任制，工作层层把关，确保不出现任何问题。
　　简化审批手续。为更快地促进地方经济发展，该局还将一般纳税人初审、发票用量审批等7种审批手续的权利下放到各分局，并在全系统实行“一窗式”和“零距离”服务，纳税人在一个窗口就可办理完毕所有事项，既提高了工作效率，又极大地方便了企业。