中共青阳镇委

各位领导、同志们：
在“七一”党的生日来临之际,县委召开这次庆“七一”党建表彰大会非常有意义。借此机会,我把青阳镇的党建工作情况,向大家作如下汇报。
近年来,在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持帮助下,我们认真贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，适应改革开放、加快发展的新形势,积极探索基层党建工作的新路子,充分发挥乡镇党委的龙头作用,创造党建工作新优势,有力的促进了经济和社会各项事业的快速、健康发展。主要做法是：
一、强化第一要务意识,创新党建工作思路
发展是执政兴国的第一要务，这一英明论断为新形势下党的建设指明了方向。党建工作绝不能就党建抓党建,必须牢牢把握发展这一要务,围绕发展抓党建。正是基于这一认识,从青阳实际出发,我们确立了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想和“全党抓经济,重点抓工业”的工作思路。
在实际工作中,我们着力抓好两个方面：一方面抓班子带队伍,建立了围绕经济抓党建的新格局。我们提出要“抓好镇村班子,带好镇村干部，抓好企业班子，带好企业家队伍”的新思路,重点强化大局意识，要求镇村两级班子及全体党员干部,立足“服务”，正确处理好局部与全局、眼前与长远的关系,自觉服从服务于全镇发展大局,紧紧围绕加快青阳发展,建设经济强镇的主题,出实招、鼓实劲、干实事。强化发展意识，要求每位领导干部为官一任,造福一方,明确责任,干事创业,增强了党员干部的使命感、紧迫感、压力感。明确提出,镇村班子、镇直部门都要把工作的立足点、着眼点,定位在为全镇经济和社会发展创造优良环境,提供优质服务上。全镇上下出现了齐心协力促发展的良好格局。另一方面,加强非公有制经济的党建工作,增强了党委政府指导民营经济发展的能力。我镇地处山区,人多地少,民营经济相对发达,这也是青阳发展的潜力所在。为此,镇党委在抓好农村基层组织建设的同时,把工作的着力点向民营企业倾斜,重点加强了民营企业的党建工作。以骨干企业、规模企业为主,先后建立了10个民营企业党支部,并充分发挥其优势,围绕企业的技改、管理、上规模、上档次开展工作。镇党委组织企业老板,外出参观学习,开阔眼界,找差距,引导企业破除小富即安、小成即满思想，干大事、创大业，主动为企业发展出谋划策,凝心聚力,有利的促进了民营经济发展。2002年10月，镇政府高标准规划了占地5600亩的工业园区,为企业发展搭建平台，拓宽空间，目前已有21家企业入住园区。全镇上半年开工建设的百万工程项目有16个,其中投资过千万元的3家,列入2003年全县重点建设项目的企业已有两家投入运营,完成投入1.8亿元，引进镇外资金4600万元,园区的聚集作用、带动作用、财政支撑作用开始表现出来。截止6月中旬，全镇税收入库突破1000万元,同比增长165%,完成地方财政收入421万元,同比增长40%,实现了“时间过半、任务超半”的目标。
二、强化宗旨意识,心系群众,千方百计为群众谋利益
贯彻落实“三个代表”重要思想,就要深入实际、深入基层、深入群众,把实现好、维护好和发展好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众同意不同意,支持不支持作为衡量工作成效的唯一标准。增强爱民、为民、富民、安民意识,更加自觉的实践党的宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,党委一班人始终站在这样的高度来认识问题,统一思想,自觉主动的为群众办实事、办好事、谋利益。
青阳本来就是一个贫水区，连续干旱，水位持续下降，不仅影响了农业生产，部分村庄的人畜生活用水也出现了危机，有的村庄，人们只好动用机械到异地拉水，在全县“一帮一、解水困”活动中，我们先是联系包村单位、施工单位，多渠道筹措资金50万元，克服各种困难为山区六村打了深井，有条件的村还安上了自来水，然后争取上级领导的支持，投资300万元在镇驻地新上自来水公司，麦收前一期工程已全部结束，又有一半村庄和镇直单位实现了统一供水，提高了群众生活水平。企业的迅速膨胀和快速发展，用电量成倍增长，在限电生产的过程中，企业生产受到制约，群众生活用电也受到影响，党委政府想群众所想，急群众所急，在电力部门的大力支持下，2002年春天用了40天完成35千伏双回路建设的安装并投入使用，今年春天用2个月时间又完成110千伏双回路的建设，群众们看到党委政府为他们办事工作效率这么高，从心里高兴了，在施工过程中的占地、迁占工作中，主动配合，全力支持，无一村一人干挠施工。
青阳是一个半山区半平原的乡镇，特殊的地理环境拉大了农民收入的差距，对于不能经商经营，没有劳务输出的弱势群体，党委政府、各村支部认真调查，反复研究，从树立党的形象、实践“三个代表”角度，从社会长治久安，持续发展的角度，采取包一块，支持一块的办法，落实“帮扶带”工程，一方面对于失去劳动能力，弱智残疾的由政府负担，列入最低生活保障线范围，另一方面对于缺技术、缺资金、致富无门的由政府提供政策、创造环境，建立长效帮扶机制，提高自身造血功能。针对山坡地多、灌溉能力差的问题，出台了压缩耕地面积，退耕还林、发展经济林的政策，组织干部群众外出参观考察，确定林果树种，实施封山育林，凡是成方连片种植的香椿、柿子、国槐、板栗，全部由财政全额支付树苗款，提供技术指导，三年累计投资40余万元，新植树木50万株，还投资10万元聘请技术人员嫁接了冬枣20万株，变资源优势为经济优势。针对剩余劳动力多的问题，利用山区废旧窑厂新上一家工艺品有限公司，这是一个劳动密集型出口创汇项目，除部分职工在车间工作外，大部分人员可以领到材料回家加工，一些妇女在不影响照顾家庭的同时，一年还可挣到4000元左右的加工费，项目一开工就有400余人从事生产。根据市场情况政府将制定更加优惠的政策引导企业扩大再生产，让更多的劳动力有相对稳定的收入。
针对全镇旅游资源丰富、文化遗产品位高的优势，积极开发旅游业，按照详规于6月1日开工建设的雕窝峪旅游建设项目一期工程，9月9日前投入使用，届时也会拉动第三产业，拓宽农民致富渠道，增加农民收入。
三、加强党委自身建设，营造干事创业的良好氛围
党委的形象就是基层干部群众的旗帜，只有不断提高自身水平，才能更好的驾驭全局，带领全镇人民实现超常规、跨跃式发展。一是坚持民主集中制原则，树立团结协作的良好形象。做到集体领导和个人分工负责相结合，在班子内部形成讲原则、讲大局、讲风格、互谦互让、团结合作的良好氛围。在具体工作中注意处理好成员之间的关系，把大家的思想统一到办大事、谋发展上来。集思广益，群策群力，杜绝家长制和个人说了算的现象，减少决策失误。严格落实民主生活会制度，班子成员要以普通党员的身份每年2次参加民主生活会 ，勇于开展批评和自我批评，虚心接受大家的意见和建议，对于班子内部出现个人主义、自由主义苗头现象，直言不讳，限期整改，增强了班子的凝聚力和战斗力，保持了团结奋进、健康向上的精神状态。二是讲正气、重言行，树立清正廉洁的良好形象。坚持和发扬共产党人的政治本色和革命气节，是党对领导干部的基本要求，党的性质决定了各级领导干部必须清正廉洁、勤政为民。在拜金主义、享乐主义和腐败现象面前，班子成员做到了警钟长鸣、筑牢防线，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，保持艰苦奋斗的作风；严格执行廉洁自律的有关规定，自重、自省、自警、自励，要求别人做到的领导干部首先做到，要求别人不做的，领导干部坚决不做，淡泊名利，勇于奉献。许多干部多次拒绝为企业跑项目、找部门而送来的好处费、辛苦费，少则上千元，多则几万元。加强制度建设，规范干部行为，每年两 次对镇直部门、农村财务进行审计，对不应报销的单据及时处理，从源头上解决了群众关心的热点问题。两年来，全镇没有出现一例因财务不清而使干部违纪、群众上访问题，维护了群众利益，也维护了干部自身的良好形象。三是强化责任抓落实，树立拼搏进取，扎实苦干的良好形象。事业是干出来的，大干大变，不干不变。为建设经济强镇，实现经济大发展，党委班子成员明确职责、分工负责，对职责范围内的各项工作，一个环节一个环节的抓，一件一件的落实，不论有多少难题，不论有多大阻力，都一抓到底。全镇每周一次调度，班子成员和中层干部每天的工作情况，第二天上班前要书面汇报，并作为个人工作记录。加强督查考核，建立激励约束机制，干工作要靠自觉，也要靠检查督导的外力推动，正确的评价一个人的工作实绩 ，既是对本人工作的认可，也能形成一种好的风气和正确的导向，为此我们制定了支部、村委考核办法、机关干部考核办法，考核成绩与本人工资挂钩，与年终奖金挂钩。对在招商引资、防治非典等中心工作中有突出表现的及时兑现，不搞年终算账，对连续两年评比后三名的干部停职学习，末位淘汰，调动了干部的工作积极性，形成了比学习、比工作、比贡献的良好风气。
各位领导，以上是我镇党建工作的几点做法和取得的一点成绩。离县委、县府的要求、与兄弟单位相比还有很大的差距，我们将乘这次会议的东风，认真落实省委、市委会议精神，解放思想，更新观念，调整全镇规划、调高任务目标、抓好社会稳定、营造发展环境，以扎实苦干、 拼搏奋进的工作作风，勇争一流、昂扬向上的精神状态，自我加压，加快发展，争创省、市经济强镇 。

2003年6月30日