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邹平县临池镇党委

    

  临池镇位于山东省邹平县最南端,东与淄博市周村区接壤,西与济南市相邻,处于滨州、淄博、济南三市的交界处,309国道纵贯全镇,胶济铁路横穿而过,因全镇工业以缸瓦建材生产为主,素有“建材之乡”的美誉。全镇面积为51.2平方公里,现辖43个行政村,人口2.8万人。
 临池镇党委设有书记、副书记、委员共七个职位,现有8人组成。作为全镇各项事业的领导核心,该镇党委在带领全镇人民加快发展的过程中,不断加强自身建设,坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以促进农民增收和财政增长为目标,充分发挥区位优势和资源优势,积极招商引资、强农固本、工业兴镇,全镇各项事业蓬勃发展,尤其是乡镇企业得到了长足发展。二00二年,全镇实现农村经济总收入16.3亿元;乡镇企业总产值16.2亿元,其中工业产值15.2亿元;财政总收入700万元,其中新口径地方财政收入达到404万元;农民人均纯收入达到3080元。
 加强党的建设,强化党的领导,建设一个坚强的领导班子和一支高素质的党员干部队伍,是实践“三个代表”的具体体现,同时,也是做好各项工作,实现经济快速增长的根本保证。临池镇党委把加强党的建设作为一项关系发展全局的大事、要事认真对待,坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使全镇广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
 一、用“三个代表”重要思想和十六大精神武装头脑,切实加强党的思想建设
 “三个代表”思想是立党之本、执政之基、力量之源,是强大的思想理论武器。镇委坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员、干部,强化理想信念教育,增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力。引导各级党员干部坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的权威,确保政令畅通。要求党员干部在学习和工作中要发扬理论联系实际的学风,带头学习贯彻落实好十六大精神,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,特别是带领全镇广大群众全面建设小康社会的本领。为配合广大干部对思想政治的学习,镇委坚持党委中心组学习制度、机关干部例会学习制度和农民干部集中培训制度,定期进行思想政治理论学习教育,确保学习成效。
 二、加强基层党组织建设,增强其凝聚力和战斗力
 以“三级联创”活动和双基工程为总抓手,以“党员致富工程”为载体,不断提高基层组织建设水平。
 1、以争创“六好党委”为目标,以提高班子思想素质为重点,以拓宽服务领域、改进领导方式、提高服务水平为突破口,加强民主集中制建设,完善议事规则,规范决策程序,健全集体领导和个人分工相结合的制度,调动班子成员的积极性、主动性和创造性,不断提高科学决策水平和工作水平。把党委班子建设成为奋发有为、朝气蓬勃的战斗集体,带动和促进基层组织建设,以及全镇各项工作的开展。
 2、围绕“五个好”的目标,不断加强以党支部为核心的村级组织建设,使其成为团结带领群众步入小康社会的坚强战斗堡垒。在今年的农村党支部换届选举中,临池镇将选好支部书记作为实现农村经济发展的关键因素,坚持“年轻化、知识化、专业化”的原则,把能否带领群众致富作为一项重要标准,鼓励和动员村内综合素质较高的、有实业的厂长和经理到支部任职,以其先进的思想观念和强烈的市场经济意识带动和促进全村的发展和进步,起到了较好的效果。如王家庄的董呈刚,拥有集种猪饲养和饲料生产于一体的大型企业,自上任党支部书记后,带动了本村许多养殖户;原为耐火材料厂厂长的上河村党员宫承凤自担任村支部书记以来,不仅带领群众走上了荒山开发的道路,而且使村内的各项工作都走在了全镇的前列。同时,为加大对后进村的治理,镇委按照“面上铺开,突出重点”的工作思路,制定印发了《关于机关干部驻村蹲点活动意见》,对全镇43个村进行排队筛选,确定了六个重点村,派驻了由党委领导干部带队的驻村蹲点工作组,自带被褥,吃住在村,重点解决村里在基层组织建设、经济发展等方面存在的问题。对于软弱涣散班子,重点采取了两项措施:一是结合农村党支部换届选举,引导群众切实将德才兼备、年轻有为、能带领群众发家致富奔小康的党员充实到班子当中,尽快转变后进局面,实现村级组织建设整体水平上一个新台阶。二是加强对党支部与村委会的关系的协调处理。建立健全各种约束激励机制,按照村镇工作规范化建设的要求,规范村“两委”工作,增强村级班子的整体功能。定期召开由驻村干部参加的村“两委”班子民主生活会,引导党支部对村委会做到敢于和善于领导,支持、监督村委会依法履行职责;引导村委会自觉接受村党支部的领导,积极主动地做好职责范围内的工作。坚持和完善党员活动日、村民代表议政日制度,让党员和群众充分参与管理和监督村务,提高工作的透明度。目前,所筛选的6个重点村的各项工作都有了较大起色,2个村五年以上不发展党员问题得到彻底解决。
 3、切实把“党员致富工程”引向深入。
 ①摸清了底子。集中时间,集中人力,通过包村干部入户调查、村干部签字认定等程序,对全镇农村党员目前经济状况、收入来源、及今后三年(包括年内)经济发展的目标计划进行了详细的摸底登记。同时,以村为单位,对村人均生活水平、村集体经济发展现状、发展计划也进行了调查了解,并将所有资料输入微机进行汇总分析,实行了分类管理。根据调查的情况,全镇共有农村党员1100名(55岁以上的564名),其中:以私企打工收入为主要生活来源的124名,有致富项目的 794名。在有致富项目的党员中,以种植、养殖业为主的 516,占 65%,以餐饮、运输等第三产业为主的79名,占 10%,以发展个体私营经济为主的198名,占25%。全镇共有43个村,其中优秀村12个,中间村26个,其村集体经济多以发展种植、养殖业和个体私营经济为主。
 ②突出区位特色,实行了帮扶责任制。我镇地处南部山区,拥有309国道纵贯全镇和位于滨州淄博、章丘交界处的区位优势,大力发展林果、畜牧养殖和个体私营经济不仅是当前农民收入的主要来源,也是今后一个时期内,实现农民增收的主要途径。但是由于山区地形复杂,各村也存在地理环境、自然条件和历史习惯差异较大的特点。镇党员致富工程领导小组,认真深入的分析了调查结果,研究制定了《临池镇农村党员致富工程实施意见》,针对优势和特点,确定了重点围绕林果、畜牧、旱作蔬菜、个体私营经济和民营经济等产业实施党员致富工程的工作方向,同时提出了因地制宜,一村一特色、村村有产业的工作思路,在工作方法上实行了党员致富一帮一责任制,要求每一名有致富项目的党员都 要联系一名群众,和他结成对子,共同致富。全镇共有450名党员和群众结成了对子。
 ③加强政府引导,增强党员致富工程活动实效。一是在农业方面,围绕山区水、林建设,重点组织完成了全镇所有荒山承包,重点发展了适合山区实际的林果业;在机关干部示范基地的基础上,建立了党员致富工程示范园,占地200亩,强化示范、引导和服务,大力发展仁用杏、柿子等山区杂果;通过培育发展生猪交易市场,村村建立了畜牧小区,带动和促进了畜牧业发展。二是对有致富门路而又无资金的党员发放小额贷款,结合农村信用社信贷政策,帮助450户党员办理了贷款信用证。对致富无门的党员,帮其收集致富信息,寻求致富门路,每月向各支部印发一期致富信息。三是加强了党员思想和致富技术教育培训。有针对性地先后组织农村党员、村两委成员、民营企业主外出参观考察,解放思想。将每月1日确定为党员活动日、村民代表议政日和党员电教播放日,对农村党员干部进行全面教育。引导群众在村委会换届选举中把有致富能力,能带领群众致富的高素质人员选为村主任,去年第七届村委会换届选举中,实现了所有的村主任和80%的村委会成员都有致富项目。四是加强党员队伍建设。加大民主推荐入党积极分子的力度,把发展、吸纳党员工作与“党员致富工程”活动相结合,将入口倾向于村委主任、村委成员、作风正派的致富标兵、致富状元以及有致富项目的人选,带动群众走上致富之路。
 经过一年多来的工作推动,以生产销售沙发布为主的大洞村、生产耐火炉芯为主的郑家村等专业村产业特点初具规模,以董承刚的饲料生产、生猪生产,宫承凤的耐火材料生产和旅游开发等为代表的党员致富标兵的示范带动作用日趋明显。董承刚创办的万通达饲料和养殖场,采取为农户提供幼猪和饲料,回收成品猪的办法,带动100多户群众靠养猪脱贫致富,带动作用明显。截止目前,70%的村党支部书记有了致富项目,60%的村有3名以上的致富标兵,75%以上有劳动能力的党员有了致富项目。
 4、切实加强机关、学校尤其是民营经济党建工作,不断扩大党的工作覆盖面。严格按照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极做好党员发展工作。加强对党员的教育和管理,利用党员活动日,开展丰富多彩的主题活动,使党员的综合素质得到进一步提高,先锋模范作用得到充分发挥。在加强民营经济党建工作中,主要采取了四方面的措施:①向16家规模较大的民营企业派驻了党建指导员,制定了活动制度,每月开展1次活动。②规范调整了企业支部设置,在全镇5家规模以上企业、1家合资企业建立了党支部,对因企业经营不善、不能正常经营的4家企业支部进行了撤并,按照便于管理、方便党员活动的原则,党员关系就近转移到企业驻地村支部或镇工交联合支部,企业支部撤销后,改为派驻党建指导员。③为加强外地流入的流动党员和不具备建立支部条件的企业党员管理,便于他们参加组织活动,镇委在经济发展办公室建立了工交联合支部,按照就近的原则划分党小组,较好的解决了企业党员管理和参加组织生活问题。④重视民营经济党员发展问题,重点培养,重点发展,去年吸收2名企业职工入党,计划每年者要拿出一定的指标,重点向民营经济倾斜。
 三、努力建设高素质的干部队伍
 组织引导全镇广大干部加强对政治、经济、科技、法律等知识的学习,全面提高思想道德素质和科学文化素质。按照“四化”方针和德才兼备的原则,坚持正确的用人导向,及时把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,能干事、会干事、干成事的干部提拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革,积极推行公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度和措施,做到任人唯贤、人尽其才。切实加强女干部、党外干部、年轻干部的培养工作。认真做好老干部工作,在政治上和生活上给予更多的关心和照顾。
 四、抓好党的作风建设
 引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,深入实际,深入基层,深入群众,求真务实,真抓实干并按照“八个坚持,八个反对”的要求,坚决克服官僚主义、形式主义和享乐主义,切实转变干部的作风。深入组织开展了“进千家、访万人”、帮扶带、谏言献策和“三带三帮”活动(强村带弱村,党员带群众、富裕户带困难户,帮技术、帮信息、帮资金),落实干部包村蹲点、调查研究、联村联户联企等各项制度,帮助群众解决生产、生活中的实际困难,进一步密切了党群干群关系。深入开展了“解放思想见行动,更新观念促发展”大讨论活动,引导党员干部解放思想,与时俱进,开拓创新,学会并善于运用发展的办法、市场经济的办法和法律的办法来解决经济和社会发展中的困难和问题。
 五、加强党风廉政建设
 按照“党要管党,从严治党”的要求,抓好党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行各项廉洁自律规定,加强对党员干部的教育和管理,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和权力观,廉洁自律、勤政为民,切实做到自重、自省、自警、自励,增强拒腐防变的能力。严肃党的纪律,加大对大案要案、部门和行业不正之风的查办力度,加大对不合格党员的处理力度,纯洁党的队伍,维护党的光辉形象,增强党的号召力、凝聚力和战斗力。